律师解读《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》
2013/2/22

  2013年1月22日最高人民法院正式发布《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》(以下简称解释),该解释于1月23日正式施行。解释中对“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准进行了明确,恶意欠薪造成劳动者或者其被赡养人、被抚养人的基本生活受到严重影响,或对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或进行暴力威胁的,最高可判七年有期徒刑,该规定无疑对恶意欠薪行为形成进一步威慑。那么,该规定具体涉及到哪些内容呢?365bet注册收不到邮件_365bet的网址_365bet玩法技巧翁凡律师为大家做进一步的解读。
律师解读之一:“劳动者的劳动报酬”的范围?
  解释规定:“劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬,包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的‘劳动者的劳动报酬’。这里提请注意的是,该条将“劳动者的劳动报酬”限定为劳动报酬。而劳务报酬并非基于劳动关系产生的,属于普通民事法律关系调整的范畴,因此,对于平等民事主体之间的劳务报酬纠纷,应通过民事程序解决,不属于本解释调整的范畴。

律师解读之二:“拒不支付劳动报酬罪”的入罪门槛?
  为了保护劳动者获得劳动报酬的权利,全国人大常委会2011年2月25日表决通过刑法修正案(八),其中规定“恶意欠薪”入罪,增设“拒不支付劳动报酬罪”。但未对入刑门槛的“数额较大”的金额做出具体规定。此次,解释对“数额较大”做出了具体的解释。“数额较大”一是指拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬,而且数额在5000元到两万元以上的;第二种情况是拒不支付10名以上的劳动者的劳动报酬,数额累计在三万元到十万元以上的。依据司法解释的规定,各地结合本地的经济发展状况,在5000元到两万、三万元到十万元的幅度内确定本地区的具体标准,报最高法院备案。
律师解读之三:如何界定明确“拒不支付”的行为?
  解释规定了几种情形就可以认定为拒不支付:第一个是“隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭等等”;第二是行为人逃跑、藏匿的;第三是隐匿销毁账目,包括职工名册、工资支付记录、考勤记录等相关材料的。还有一个其他方法,这是一个兜底条款,即不管使用什么方法,如果他的目的在于逃避支付劳动报酬,都可认定拒不支付。

律师解读之四:如何界定“经政府有关部门责令支付”?
  按照刑法修正案(八)的规定,恶意欠薪,“经政府有关部门责令支付仍不支付的”,将被追究刑责。可是实践中,遭遇欠薪的劳动者,特别是农民工,找了清欠办找劳动监察,调解不成找信访办,不知道到底找谁。司法解释明确了人力资源和社会保障部门的直接责任。解释规定:经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后,在指定的期限内仍不支付的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”,但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿,无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的,如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付,并采用拍照、录像等方式记录的,应当视为“经政府有关部门责令支付”。

律师解读之五:对于刑法修正(八)中关于“造成严重后果”是如何界定?
  《解释》第五条对“造成严重后果”的情形作了规定。根据刑法原理,结果加重犯的成立以符合基本犯罪构成为前提,故该条特别规定,拒不支付劳动者的劳动报酬,符合《解释》第三条的规定,并具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“造成严重后果”:(1)造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的;(2)对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的;(3)造成其他严重后果的。

律师解读之七:《解释》对拒不支付劳动报酬罪从宽处理的规定?
  刑法第二百七十六条之一第三款规定,拒不支付劳动者的劳动报酬,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。根据这一规定《解释》第六条第一款、第三款专门规定拒不支付劳动报酬能适用的从宽处罚情形。具体而言,拒不支付劳动者的劳动报酬,尚未造成严重后果,在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以认定为情节显着轻微危害不大,不认为是犯罪;在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除刑事处罚;在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以从轻处罚。拒不支付劳动者的劳动报酬,造成严重后果,但在宣判前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以酌情从宽处罚。如此规定既节约了司法资源,最大限度地发挥刑法的威慑和教育功能,充分维护劳动者权益,又能达到宽严相济刑事政策的要求。

 

 

 
 
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